刘五四在外出当兵三年后，复员回到家乡，面对迷茫的前途，他始终坚持要做一个有用的人。刘五四不甘只做一名窑工，通过考试当上了镇上派出所的户籍警。虽然只是一名合同制的草帽警察，每天周旋于邻里乡间进行调解工作、处理鸡毛蒜皮的小案…